紙製パッケージにおけるEUDRデューデリジェンス：サプライヤー文書チェックリスト

EUのデューデリジェンス規則（EUDR）による尽責調査は、貨物が欧州の税関に到着した時点で始まるものではありません。紙製包装の場合、それははるかに早い段階——つまり、バイヤーが製品仕様を定義し、加工業者が紙・板紙を選定し、上流のサプライヤーがそれら原材料を原産地情報と結びつける時点——から始まります。

このタイミングが重要なのは、完成した段ボール箱には印刷用紙、グレーボード、フォールディングボックスボード、段ボール、ティッシュペーパー、紙製インサート、ラベルなど、複数の繊維由来部材が含まれている可能性があるためです。それぞれの部材は異なるサプライヤーや製紙工場から調達されている場合があります。大量生産が完了してから初めて関連データの提出を依頼した場合、トレーサビリティの連鎖を後から再構築するのはすでに困難になっているかもしれません。

以下のチェックリストは、欧州向けにカスタム紙製包装を調達するEUブランドおよび輸入業者向けに作成されています。各項目でどのような情報を確認すべきか、その情報がどこから得られる可能性が高いか、そして包装サプライヤーがこのプロセスをどのように支援できるかを示しています。

証明書ではなく、製品から始めましょう

EUDRに関する最初の質問は「FSC認証を取得していますか？」ではなく、「具体的に何を輸入するのでしょうか？」でなければなりません。

書類の提出を依頼する前に、以下の点を特定してください。

• 包装形態、

• 空容器として輸入するのか、あるいは製品を内包して輸入するのか、

• 想定される関税分類、

• 数量および計量単位、

• 構成部材における繊維由来成分、

• 各構成部材が未使用繊維（バージンファイバー）、再生繊維、または混合繊維を使用しているかどうか、および

• 当該製品をEU市場に投入する予定の法的実体。

工場全体を対象とした一般的な証明書では、製品ごとに求められるデューデリジェンスに関する質問には回答できません。EUDRは製品単位およびサプライチェーン単位で運用されるため、提出される書類は、実際にEU市場に投入される具体的な商品と明確に結びついていなければなりません。

コア ドキュメント チェックリスト

すべての項目が包装工場が担当するわけではありません。有効な文書管理プロセスとは、誰がどの項目を担当しているかを明確に可視化し、他者がすでに処理済みだと勝手に思い込ませないことです。

ステップ1: 確認 商品分類

EUDRは、付録Iに掲載された対象製品にのみ適用されます。第47章および第48章に分類されるパルプおよび紙製品も対象となりますが、規則本文および除外規定の内容に準拠します。

カスタムボックスの場合、品目番号4819がしばしば該当しますが、最終的な関税分類は輸入業者の通関審査において判断されます。サプライヤーは、その判断に必要な情報を十分に提供する必要があります。具体的には以下のとおりです：

• 形状および構造；

• 主な材質；

• 製品が段ボール箱、紙箱、ケース、袋、その他の容器に該当するか；

• 紙以外の部品が製品の性質を実質的に変えるかどうか；および

• 包装材の出荷および請求方法。

構造または材質が変更された場合、以前の出荷で使用したHSコードを自動的に再利用しないでください。

ステップ2 構築する 包装材の部品表（BOM）

部品表は「紙箱」という漠然とした記載ではなく、具体的な内容を示す必要があります。例えば、硬質ギフトボックスには以下が含まれます：

• 特殊な包装用紙；

• グレーボード；

• コーティング加工済み印刷用紙；

• 段ボールまたは波形紙製のインサート；

• ティッシュペーパーやその他の紙製付属品；

• ラベル；

• マグネット；

• リボン、ゴムバンド、または織物製部品；

• EVA、発泡材、アクリル、プラスチック製部品；および

• 接着剤、インク、ホイル、ラミネート加工。

EUDRのトレーサビリティは、関連する商品および製品に焦点を当てていますが、その他の材料については、PPWRや化学物質規制への適合性といった別個の課題が生じる可能性があります。明確な部品表（BOM）があれば、買い手は各課題を適切な担当部署に振り分けることができます。

承認済みの材料仕様書には、代替材料の使用が許可されているかどうかについても明記する必要があります。量産中に基板サプライヤーを変更した場合、その変更が記録されていないと、証拠の連続性（エビデンス・チェーン）が途絶えるおそれがあります。

ステップ3 特定する 生産国およびプロットデータ

EUデフォレステーション規則（EUDR）における「生産国」とは、関連する商品が実際に生産された国を指し、完成した段ボール箱の加工・組立が行われた国を意味するものではない。

「中国製」と表示されているだけでは、木材繊維の原産地は特定できない。加工工場は、紙商社、板紙サプライヤー、パルプメーカー、あるいは製紙工場を通じて、必要な情報を取得する必要がある。

位置情報データは、該当する商品が生産された土地の区画を示します。長い紙のサプライチェーンでは、この情報の取得が、情報提供依頼事項の中で最も負荷の高い部分となることがあります。バイヤーは、選定した紙のサプライチェーンが求められる上流データに対応可能かどうかを、早期に確認する必要があります。

データが入手できない場合、適切な対応はそのギャップを特定し、素材またはサプライヤーの再検討を行うことです。「環境にやさしい」という曖昧な文言のみを記載した書類は、トレーサビリティの代わりにはなりません。

ステップ4 接続 完成品発注への入荷素材

上流の書類は、購入する包装と結びつけられた場合にのみ有効です。

包装サプライヤーは、以下の項目間で実務的に関連付けを維持する必要があります。

• 顧客プロジェクトまたはSKU（商品管理コード）

• 承認済みサンプルおよび素材仕様書

• サプライヤー向け発注書

• 入荷素材のロットまたは納入記録

• 製造作業指示書

• 品質管理記録、および

• 完成品出荷記録

システムは劇的である必要はありません。関係のない証明書が大量に詰め込まれた分厚いフォルダーよりも、明確で監査可能なトレーサビリティの確保の方がはるかに有用です。

センラリー・パッケージングでは、この方針を「素材変更を管理された変更として扱う」という形で実践しています。承認済みの紙・段ボールまたはサプライヤーを変更する必要がある場合、プロジェクトチームは、その使用に先立ち、新たな仕様および関連文書への影響を確認しなければなりません。

ステップ5 レビュー 適切な文脈における認証

FSCチェーン・オブ・カストディ認証は、体系的な素材管理プロセスを支援し、認証表示がサプライチェーン内でどのように流通・伝達されるかを検証するのに役立ちます。

ただし、認証取得とEUデューディリジェンス規則（EUDR）に基づくデューディリジェンスは、同一の作業ではありません。EU事業者（事業主体）は、EUDRで定められた情報がすべて揃っているかを確認し、リスクを評価したうえで、該当する申告を提出する必要があります。

購入者は以下の点を確認すべきです：

• 証明書が有効かどうか。

• 対象となる法的実体および事業所はどこか。

• 該当製品が適用範囲内にあるかどうか。

• どのFSCクレームが提示されているか。

• 請求書および製品関連文書に、必要なクレームが記載されているかどうか。

• 証明書に加えて、EUDRに関連する追加情報がどれだけ提供されているか。

このアプローチは、認証を無意味なものと一蹴する極端な立場も、認証を自動的な法的簡易手続きと見なす極端な立場も回避します。

ステップ6 評価する リスクの評価とギャップの是正

書類の収集は、デューデリジェンスの終了を意味しません。責任ある事業者は、当該製品が森林伐採ゼロおよび合法性に関する規則要件を満たさないリスクを評価しなければなりません。

このレビューでは、以下のような要素を検討することがあります：

• 国別のリスク分類。

• サプライチェーンの複雑さ。

• 文書の一貫性

• 出所が不明な素材との混入リスク

• サプライヤーの信頼性

• 合法的な伐採および生産の証拠

• 腐敗、紛争、または法執行に関する懸念

• 独立した検証や追加情報の必要性の有無

リスクが無視できない場合、リスク低減には、より詳細な証拠の提出、サプライヤーに対する監査、第三者による確認、あるいは別の素材調達先への変更が必要となる場合があります。包装材サプライヤーは情報提供要請に対応できますが、EU事業者（オペレーター）が自社取引における最終的な評価責任を負います。

ステップ7： 管理 デューデリジェンス声明の参照事項

EUDR情報システムは、規制上の申告に用いられます。デューデリジェンス声明の提出責任者は、出荷前に特定しておく必要があります。

プロジェクトチームは以下の事項を明確にする必要があります：

• 申告を提出する主体

• 対象となる貨物、製品および数量

• 下流へ通知すべき参照番号

• 数量または材料の変更がどのように取り扱われるか、および

• 記録がどのように保管されるか。

関連性のない複数の注文に同一の参照番号を無闇に流用しないでください。トレーサビリティは、参照番号が正しい製品および取引と常に結びついている場合にのみ機能します。

センラリー社とは 可能 サポート

EUDR準拠の紙製包装プロジェクトにおいて、センラリーは、包装加工工程レベルで生成または管理される情報を顧客へ提供できます。具体的には以下を含みます：

• 完成包装の仕様および詳細；

• 材料の部品表（BOM）；

• 承認済み紙・段ボールに関する情報；

• サプライヤーおよび調達担当者への参照情報；

• 該当する注文に必要なFSC関連書類の有無；

• 生産作業指示書およびロットとの関連付け；

• 承認済み材料変更の記録；

• 完了数量および出荷情報、および

• 上流の紙製品サプライヤーとの連携による、利用可能な原産地証明書類の確保。

何 この EUの買手または輸入業者が依然として保有すべき事項

顧客または関係するEU事業者は、以下の責任を継続して負う必要があります：

• EUDRの適用範囲および関税分類の確認；

• 自らの法的役割の特定；

• 上流から提供される情報の完全性および信頼性の評価；

• 必要なリスク評価の実施；

• 必要に応じたリスク低減措置の実行；

• 該当する申告書の作成および提出；および

• 管轄当局からの対応。

この区分を調達仕様書に明記しておくことで、後々の混乱を防ぐことができます。

一般的 ドキュメント 赤旗

包装材の調達担当者は、以下の点に留意し、一時停止して確認する必要があります：

• 「EUDR認証済み」とだけ記載され、評価対象が何であるかの説明がない；

• 発注した素材と関連性のない工場発行の証明書；

• 製造国情報を繊維の原産地情報として提示している；

• 有効な声明や流通管理（チェーン・オブ・カストディ）の文脈なしにFSCロゴを表示している；

• 出荷物と照合できないほどあいまいな製品説明；

• サンプル承認後に説明なく素材が変更されている；

• サプライヤー名や数量が文書間で不一致である；または

• すべての証拠書類は生産後に作成するという約束。

コンプライアンスはサプライチェーンをより明確にするものでなければなりません。書類がむしろ混乱を招いているなら、それは本来の役割を果たしていません。

よくあるご質問

EUDR関連書類は、見積もり段階で要求すべきですか？

はい。早期に話し合うことで、サプライヤーは必要な情報を提供できる素材および上流の調達先を選定できます。また、書類作成にかかるコストや所要期間も明確になります。

段ボール箱のCNコードを誰が確認しますか？

EU向け輸入業者が最終的な分類を確認する必要があります。通常は税関または法務部門の支援を受けて行います。包装材サプライヤーは、製品および素材に関する正確な情報を提供します。

1つのドキュメントパックで複数のSKUをカバーできますか？

SKU間で素材、上流の調達元、トレーサビリティ記録が実質的に同一である場合に限り可能です。素材、サプライヤー、または生産ロットに差異がある場合は、それぞれを明確に識別できるようにする必要があります。

サプライヤーによる宣言書だけで十分ですか？

宣言書は証拠の一部にはなり得ますが、責任ある事業者は、入手したすべての情報とサプライチェーンに伴うリスクを総合的に評価する必要があります。

EUDR関連記録はどのくらいの期間保存する必要がありますか？

事業者は、デューディリジェンス声明書およびその根拠となる書類を、少なくとも5年間保存しなければなりません。また、保存プロセスにおいては、輸入された製品、その生産ロット、およびリスク評価に用いた上流の証拠との関連性も維持される必要があります。

段ボール箱の製造前に証拠チェーンを構築する

EUDR関連文書の管理は、素材調達および生産計画の一部として扱うのが最も効率的です。段ボールの仕様書、サプライヤー選定、ロット記録、および上流のデータは、一貫したストーリーを支える必要があります。

EU向け包装プロジェクトにEUDR関連情報のチェックリストがある場合、構造仕様書とともにご送付ください。センラリーが、当社が対応可能な項目を確認し、上流で不足している情報の特定および、素材承認前の文書作成プロセスの調整を支援いたします。

公式参考文献

• 欧州委員会「森林破壊ゼロ製品に関する規則（EUDR）」： https://environment.ec.europa.eu/topics/forests/deforestation/regulation-deforestation-free-products_enEUR-Lex、統合版規則（EU）2023/1115： https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02023R1115-20251226 

本記事は一般的な包装に関する情報であり、法的助言を提供するものではありません。購入者は、製品の分類および法的義務について、有資格の専門家に確認する必要があります。

https://www.senlarry.com/contact-us